近日，中央統(tǒng)戰(zhàn)部在京召開無黨派人士議政建言座談會，140多位來自各行各業(yè)的無黨派人士齊聚一堂，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅持好、發(fā)展好、完善好中國新型政黨制度的重要論述，交流總結(jié)無黨派人士議政建言經(jīng)驗做法，推動更好履職盡責(zé)、發(fā)揮作用。

　　明確定位：無黨派人士議政建言是發(fā)揮新型政黨制度效能的題中之意、內(nèi)在要求

　　無黨派人士是指沒有參加任何政黨、有參政議政愿望和能力、對社會有積極貢獻和一定影響的人士，其主體是知識分子。無黨派人士是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要組成部分，是中國特色社會主義參政力量。議政建言貫穿無黨派人士履行職能的各個方面，無論是參政議政、民主監(jiān)督，還是參加中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商，無黨派人士主要是通過議政建言的方式來開展，具有突出的政治性。在中國共產(chǎn)黨革命、建設(shè)和改革的各個時期，無黨派人士始終與黨同心同德，積極議政建言，作出了重要貢獻。如抗日戰(zhàn)爭時期李鼎銘先生提出“精兵簡政”的建議，籌建新中國時張奚若先生關(guān)于“中華人民共和國”國名的建議等，都留下了歷史佳話。

　　黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視無黨派人士工作，多次強調(diào)更好體現(xiàn)我國新型政黨制度效能，著力點在發(fā)揮好民主黨派和無黨派人士的積極作用。黨中央從發(fā)展全過程人民民主、充分發(fā)揮我國新型政黨制度優(yōu)勢作用的戰(zhàn)略高度，對無黨派人士工作進行了科學(xué)規(guī)范部署，制定政策文件就無黨派人士重要地位、作用發(fā)揮作出明確規(guī)定。

　　可見，無黨派人士高水平履職盡責(zé)、高質(zhì)量議政建言，關(guān)系到中國新型政黨制度效能的充分發(fā)揮，關(guān)系到中國特色社會主義民主政治特點優(yōu)勢的充分彰顯。這就需要無黨派人士更加自覺地從擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”的政治高度，堅定按照習(xí)近平總書記的重要指示和殷殷囑托，更好地把議政建言的政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)起來，在以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)中充分發(fā)揮優(yōu)勢作用。

　　彰顯優(yōu)勢：無黨派人士議政建言渠道通暢、碩果累累

　　為支持無黨派人士議政建言，中央統(tǒng)戰(zhàn)部先后成立了以無黨派人士為主體的考察團、服務(wù)團以及建言獻策專家組，各級黨委統(tǒng)戰(zhàn)部建立了黨外知識分子聯(lián)誼會、無黨派人士工作室等平臺載體，充分發(fā)揮人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛等優(yōu)勢，為推進黨和國家各項事業(yè)發(fā)展建言獻策、獻計出力。其中2011年成立的黨外知識分子建言獻策專家組，圍繞中央關(guān)心、社會關(guān)注的重大問題深入考察調(diào)研、積極議政建言，在助力經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)高水平科技自立自強、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、抗擊新冠疫情等方面作出積極貢獻，在無黨派人士、黨外知識分子中形成良好口碑。

　　本次會議期間舉行了建言獻策專家組新一輪聘任儀式，著眼精準聚焦黨的二十大提出的戰(zhàn)略任務(wù)、進一步增強專家組聚合效應(yīng)，優(yōu)化形成財政經(jīng)濟組、農(nóng)業(yè)農(nóng)村組、產(chǎn)業(yè)發(fā)展組、社會法治組、科學(xué)技術(shù)組、教育人才組、文化藝術(shù)組、衛(wèi)生健康組、生態(tài)環(huán)境組9個小組。聘任后，專家組現(xiàn)有成員179人，涵蓋科教文衛(wèi)企各領(lǐng)域，注重老中青相結(jié)合，在保留中堅骨干基礎(chǔ)上補充“新鮮血液”，為更好地支持無黨派人士議政建言夯實基礎(chǔ)。

　　把握方向：無黨派人士議政建言要突出重點、提質(zhì)增效

　　無黨派人士議政建言不同于社會民眾的評論發(fā)聲，也不同于專家學(xué)者的學(xué)術(shù)研討。會議強調(diào)，要胸懷“國之大者”，準確把握議政建言的方向重點，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央對我國發(fā)展形勢的科學(xué)判斷和決策部署上，進一步堅定發(fā)展信心，重點圍繞推進中國式現(xiàn)代化、聚焦高質(zhì)量發(fā)展提出真知灼見，結(jié)合自身專業(yè)積極發(fā)聲，共同唱響中國經(jīng)濟光明論。為此，作為中國特色社會主義參政力量，無黨派人士要進一步提高履職盡責(zé)、議政建言能力水平。

　　加強理論武裝，提高政治能力。只有理論上清醒，政治上才能堅定，行動上才會更加主動自覺。要堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂、強基固本，進一步悟規(guī)律、明方向、學(xué)方法、增智慧，特別是要把貫穿其中的世界觀、方法論轉(zhuǎn)化為科學(xué)的思想方法和工作方法，作為認識問題、分析問題、解決問題的“總鑰匙”，自覺用以指導(dǎo)議政建言全過程。

　　深入調(diào)查研究，做到言之有物。無論是推動黨中央決策部署貫徹落實，還是著眼解決經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的突出問題，都需要深入基層、走進群眾，了解民意、體察實情。只有這樣，議政建言才能更加接地氣、有底氣，才能更加精準有效。

　　發(fā)揮群體優(yōu)勢，形成聚合效應(yīng)。無黨派人士專家多、名家多、大家多，高質(zhì)量議政建言具有人才基礎(chǔ)。推動解決經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題，往往需要多領(lǐng)域、多層次、多學(xué)科協(xié)同發(fā)力。圍繞這些重大問題議政建言也需要聯(lián)合攻關(guān)、群策群力，更好地凝聚群體智慧、發(fā)揮群體作用、貢獻群體力量。

　　與 會 心 聲

　　田軒（全國人大代表，清華大學(xué)五道口金融學(xué)院副院長）：在全國人大代表崗位的履職，讓我真實感受到黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機統(tǒng)一，感受到中國特色社會主義政治制度的優(yōu)越性。為有的放矢的議政建言，無黨派人士走進各類企業(yè)園區(qū)、科研院所，看到智慧、綠色工廠里24小時通明的生產(chǎn)線車間、近距離感受弄堂小巷人聲鼎沸的夜消費，感受中國經(jīng)濟從宏觀到微觀、從產(chǎn)業(yè)端到消費端的方方面面，從一個個切面體會到我們國家經(jīng)濟潛力之大、韌性之足和發(fā)展前景之光明。

　　陶智（全國政協(xié)常委，太行國家實驗室副主任，中國科學(xué)院院士）：無黨派人士身份意味著榮譽和責(zé)任，議政建言不能紙上談兵、坐而論道，需要找出真問題、拿出真招數(shù)，才能為黨分憂、為國擔(dān)責(zé)。為解決航空發(fā)動機關(guān)鍵核心技術(shù)，我們選擇埋頭做別人不愿做、不敢做的長周期、高風(fēng)險實驗研究之路，自己設(shè)計實驗裝置、購買元器件，自己蹬三輪運材料、跑加工，自己做焊接，在實驗室日夜奮戰(zhàn)組裝、調(diào)試、實驗和分析，積累了一批原創(chuàng)成果。結(jié)合在科研一線摸索過程中發(fā)現(xiàn)的問題，積極提出政策建議。

　　樊杰（全國政協(xié)常委，中國科學(xué)院可持續(xù)發(fā)展研究中心主任）：深入學(xué)習(xí)科學(xué)理論是議政建言工作的根本指導(dǎo)。自2021年開始，按照黨中央部署，無黨派人士首次參與長江生態(tài)環(huán)境保護專項民主監(jiān)督工作，我們按照習(xí)近平總書記有關(guān)長江要“堅持共抓大保護、不搞大開發(fā)”一系列重要的科學(xué)論斷，以習(xí)近平生態(tài)文明思想作為總遵循，認識問題的站位越高，研究問題的思路越系統(tǒng)，提出解決問題的方案也就越來越合理。

　　包信和（全國人大常委會委員，中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)校長，中國科學(xué)院院士）：無黨派人士議政建言需要通過工作載體凝聚群體智慧，中央統(tǒng)戰(zhàn)部和地方統(tǒng)戰(zhàn)部組織的建言獻策專家組、黨外知識分子聯(lián)誼會、無黨派人士考察團、院士專家服務(wù)團就是我們履職盡責(zé)很好的平臺。我們將堅定不移地擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終堅持正確政治方向，持續(xù)發(fā)揮特色優(yōu)勢，通過履職盡責(zé)、議政建言，更好融入國家發(fā)展大潮，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興貢獻力量。

　　吳凡（全國政協(xié)委員，復(fù)旦大學(xué)上海醫(yī)學(xué)院副院長，上海市重大傳染病和生物安全研究院院長）：提高議政建言質(zhì)量，功夫需要下在平時，需要扎實積累和深入調(diào)研。2019年我們課題組對全國609家各級疾控中心開展問卷調(diào)查，實地走訪青海、遼寧、山西、湖南等地，開展數(shù)十輪專家訪談。新冠疫情暴發(fā)后，我們撰寫了7萬多字的專題調(diào)研報告，分析我國疾控體系凸顯的問題，并根據(jù)習(xí)近平總書記關(guān)于推進疾病預(yù)防控制體系現(xiàn)代化建設(shè)的要求，提出四大方面、十七項具體建議。

　　湯敏（友成企業(yè)家鄉(xiāng)村發(fā)展基金會副理事長）：議政建言首先要有主動性，古人說“位卑未敢忘憂國”，何況我們作為無黨派人士，受到黨和國家重視，議政建言更是職責(zé)所在。做好建言要重視選題，要深入學(xué)習(xí)黨中央的方針政策和決策部署，時刻關(guān)注社會上的痛點、難點，選擇政府關(guān)心與百姓關(guān)注問題的結(jié)合點，在實踐參與中找到實招、踴躍建言。

責(zé)任編輯：郝佳麗